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以开放的姿态迎接农民进城【新资讯】

发布时间:2019-10-17 17:08:57 阅读: 来源:充气袋厂家

劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣近日指出,在2001至2010年的10年中,中国农村人口向城镇转移的总规模将继续扩大,估计可能达到1.6亿-1.8亿,平均每年转移量在1493万-1662万人。也就是说,在未来的5年内,还将有近亿农民被转移。“近两亿的农民进城”意味着什么?毫无疑问,就业结构不仅会发生重大变化,也是人们形成新的价值观念的契机。

自1950年以来,中国的城市化已经孕育了半个多世纪。在今天,全局性的城市化运动可以说才刚刚起步。中国有70%的人口生活在农村,除了必要的农村劳动力以外,大量的农民将进入城镇。我们曾经很自豪地宣称,“社会主义市场经济体制的确立,使我们解决了现代化进程的基本制度支撑”,这种支撑最明显的成果是经济结构,包括所有制结构和产业结构的开放,使得1亿多农民突破所有制结构、城乡结构而转入非农产业。但是,我们也应该看到,经济的开放并没有带来城市社会的巨大开放,户籍、教育、社会保障等制度性障碍,还使得农民在城市的身份认同存在着巨大的危机。

在中国,大多数农民工进城都是抱着“挣一笔钱回家”的目的。这种社会预期虽然在短期内对经济增长和社会秩序是有好处的,然而从长远来看,这与“工业化”趋势背道而驰。历史上的中国之所以只有资本主义的萌芽,而没有工业化的增长,这与当时城市的封闭政策有着莫大的联系。许多农民从事工商业,他们的身份认同依然是农民。这与当前阻碍农民向市民身份转变的制度性障碍如出一辙。许多城市都存在河南村、浙江村等等亚文化社区,他们对自己的身份定位十之八九是“农民”。社会结构不够开放的历史已经证明,在这种“社会预期”下进行的“经济增长”,只可能获得暂时的繁荣。

“人地关系紧张”、“农村消费难以启动”、“大量资源浪费”,这些所谓的三农问题,虽然麻烦出自农村,但所有的根子却在城市。只要留意每年春运铁路上盲动的上亿农民工,就知道我们国家欠了多少“城市账”。在市场化的进程中,城市的大门应该敞开,再敞开。政府在这一过程中的作用,应该是在“开放”的前提下因势利导,为农民进城做好一切硬件和软件准备与服务。国情专家樊刚曾说,农民才是城市化的主力军。既然如此,我们就更应该以开放的姿态迎接农民进城。

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