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煤企亏损业内望加速资源税改革流量

发布时间:2019-11-20 17:42:07 阅读: 来源:充气袋厂家

煤企亏损业内望加速资源税改革

据经济之声《天下财经》报道,今年以来,煤市“寒冬”加剧。秦皇岛5500大卡动力煤,已经从2011年860元/吨,降到现在的460元/吨。中国煤炭工业协会的统计数据显示,上半年中国煤炭企业亏损面已超过70%,一半以上的企业出现减发、欠发、缓发工资的现象。

行业低迷呼唤清费立税减负

“当前形势下,资源税改革越快越好。”成为行业内的一个呼声。韩晓平说,当前确实需要对煤炭税费进行清理。

韩晓平:当初价格非常高的时候,地方政府在中间加了各种各样的“费”,比如城市建设费、出省费等等。比如鄂尔多斯现在运出来的一些煤,运出来的价格可能就是200元/吨,各种各样的税费可能已经将近100元,但煤炭企业几乎是每挖一吨煤,还要赔钱。那么这样下去的话,对于煤炭的生产、对于煤炭工人能不能继续保证收入,以及煤炭安全能不能有足够的投资,都构成了很大的威胁,所以下一步可能确实要对这个行业进行整顿。

煤炭资源税改革矛盾重重

近日,山西、陕西、内蒙古等煤炭主产地先后出台规定,集中清理规范涉煤收费。号称“史上最严”的山西清费措施,有望为煤企每年减负135亿元以上。清费先行,但煤炭资源税改革还是矛盾重重。

首先,费改税,地方和中央怎么分配,就是难题。韩晓平说:“如果变成煤炭资源税,就是由财政部统一征收,再给地方分配一部分,地方可能就失去了收税的权力,所以地方是不愿意把它变成资源税的。”

税率定多少是个难题

即使中央愿意把煤炭资源税全都留在地方,税率定多少也是难题。目前资源税税率低,要保证地方政府收益,税率必然面临上调。可企业却觉得,一旦税率超过8%,企业将难以承受。

同时,不同煤企、不同煤种之间同样存在税率博弈。不同煤种的采掘成本相似,但市场价格相差很大,少的200元/吨,贵的上千元,税率一刀切不公平。但不一刀切,就又留下了腐败的空间。韩晓平建议,税率制定应相对固定,并有浮动。

韩晓平:如果从资源税的角度来说,就不能够差距太大,基本上应该是按照统一的税收。比如说,热值比较低的、开采难度比较大的,那么税率应该低一些;而热值比较高的、开采比较方便,那么税率应该稍微高一点。

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