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李谠我国在水泥电解铝等5方面产能过剩问题突出-【新闻】

发布时间:2021-05-24 10:53:32 阅读: 来源:充气袋厂家

李谠:我国在水泥、电解铝等5方面产能过剩问题突出

李谠表示,目前,我国在水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五个方面产能过剩问题突出,特别是钢铁行业位居产能过剩的五大行业之首。因此,必须通过深化改革,积极探索破解这一难题的新途径。

  3月9日下午,全国政协十二届三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。

  全国政协常委,民建中央副主席,中国通用技术集团总经理李谠作了题为《深化改革努力 化解产能过剩矛盾》的大会发言。李谠表示,目前,我国在水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五个方面产能过剩问题突出,特别是钢铁行业位居产能过剩的五大行业之首。因此,必须通过深化改革,积极探索破解这一难题的新途径。

  李谠介绍说,从她本人带队调研的情况看,目前化解产能过剩面临的困难和问题有:

  认识不到位,压减产能动力不足。淘汰落后产能从短期看对地方经济影响较大,主要体现在利税可能减少,就业压力增大。因此,一些地方对压减产能工作缺乏主动性,顾虑重重,持观望态度。

  市场机制不健全,政府干预过多。部分地方政府为招商引资和政绩需要,不顾产业调控政策和地方实际,不分对象主动为企业提供各种优惠政策。如免征或减征企业所得税,有的全额或按比例返还;允许部分收费免缴或减缴;对贷款给予优惠利率、优先安排、财政贴息或担保补贴;提供各种土地优惠政策甚至“零地价”等。政府的盲目干预导致资源错配,落后产能迁移到有优惠政策的地方,增加了淘汰难度。

  产业集中度低,退出渠道不畅。产能过剩行业普遍存在产业集中度低、企业规模小且分散的问题,重复建设严重,产品结构不合理,低端产品多,恶性竞争现象较为普遍;企业违法成本低,守法成本高,如成本低廉的地条钢屡禁不绝,甚至出现“劣币驱逐良币”。在兼并重组中,企业退出渠道不畅,缺乏有效法律依据,跨地区、跨所有制重组难,税收负担重,登记变更、权证过户、资产清算等环节手续多、时间长,企业职工安置难。

  创新能力不足,转型升级难度大。如某省粗钢产能为2.98亿吨,位居全国第一,但汽车钢板仍需进口;其浮法玻璃产能为世界的20%,却不能生产汽车挡风玻璃。还有某省轮胎产量占世界的20%、我国的40%,却需要到德国测试轮胎性能。总体上说,产品量大质低,低附加值产品过剩,高附加值产品不足。

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