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固移网间反哺新政继续无公平无效率

发布时间:2021-01-22 03:16:29 阅读: 来源:充气袋厂家

有媒体披露运营商的网间结算政策将有一轮新的调整:固话向手机呼叫时将不再免费,主叫方运营商将要支付每分钟0.001元人民币的网间费用。

以前是固话拨打移动,主叫方不向移动运营商结算,而移动电话拨打固话,则需要按照每分钟0.060元人民币价格标准向被叫方进行网间结算。

这项政策在最开始的时候,具有积极的市场意义。因为在原来分业运营,移动用户规模较小且移动电话资费较昂贵的时候,从网间结算的价格杠杆机制,由移动运营商向固网运营商支付成本,有利于激励固网运营商与移动运营商的互联互通,提供经济激励,从而扩大移动用户的连通价值。

但是随着我国移动用户迅速膨胀,而且已经远远超过固话用户的时候,这项政策变相的成了移动反哺固定的正式保护伞。

而在移动电话资费持续下降,移动运营商盈利的单位能力也不断下降的情况下,继续实施不对称网间结算,将不利于运营商之间的互通和各自业务的正常发展,因为,当存在不对称的网间结算成本时,移动运营商(业务主导运营商)或许有经济激励去采取措施鼓励和促进移动电话之间的互通,也将继续加深移动对固定的替代。

从而也不利于固网业务正常健康发展。

但是,对于传言的网间结算新政,我们除了看到象征意义之外,并没有看到这项如此重要的管制政策担负起“公平”和“效率”的重任。

这像是一个安慰奖和各方势力谈判的妥协结果,如果此项政策即将成行,笔者认为可能存在以下几个地方需要思考:

第一, 是否考虑公平。管制政策的价值取消目标之一就是公平,除了用户公平,运营企业之间的公平也是极其重要的,否则可能会从政策上造成运营企业的非理性市场行为,比如前期盛传的网间套利问题?不对等的网间结算是政策渊源。

第二, 是否考虑效率。相比有限资源,无线频谱是更为稀缺的资源。从资源使用价值来看,无偿或者低于成本使用无线资源,是否符合效率?

第三, 是否能够保护固网运营商(固话主导运营商)。长期来看,或许其他途径释放的竞争压力,更不利于固网业务的健康发展。尽管短期看,不大的采取压力有利于固网运营商开展业务。

尽管,政策还是挤牙膏似的在出来,有总比没有强。还是谨慎的欢迎和期待吧。

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