2014年上半年中国煤炭经济运行情况分析-【zixun】

2014年上半年中国煤炭经济运行情况分析

在煤市持续低迷的情形下，我国今年上半年的煤炭经济运行情况如何？主要是哪些原因造成的？出现了哪些新的变化？

煤价降至2007年底水平

8月6日，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收482元/吨，比前一报告期下降了7元/吨，比今年年初1月8日的610元/吨下降了128元/吨。

中国煤炭工业协会在今年上半年煤炭经济运行情况通报中表示，全国煤炭价格已经降至2007年底水平，而煤炭企业的煤炭库存则创下历史最高水平。反映在今年上半年煤炭经济运行方面，则是煤炭工业运行情况更加不理想，企业经营更加困难。

中国煤炭工业协会统计，今年以来，全国17个主要产煤省区中有9个省区产量继续保持增长。中国煤炭工业协会并未详细披露这17个主要产煤省区的具体煤炭数据。

不过，根据国家发展改革委网站公布的数据来看，内蒙古、山西等9个省区的上半年煤炭产量为15.0594亿吨，占全国上半年煤炭总产量18.16亿吨的82.93%，其中山西、贵州、山东、江苏产量同比上升，内蒙古、陕西、河南、黑龙江及云南产量同比下降，云南下降的幅度最大，达到40%。

五大措施破解四大矛盾

之所以在煤市下行的情况下还会出现煤炭企业产量增加的情况，中国煤炭工业协会认为，这并非单纯是煤炭企业自身的原因，而是与四大主要矛盾密切相关：一是控制总量措施与企业考核机制的协调不够，二是煤炭企业负担重的问题突出，三是煤矿退出政策亟待完善，四是企业资金紧张问题越来越突出。

中国煤炭工业协会认为，在当前煤炭市场持续低迷、需求大幅放缓的形势下，相关部门未按国办发[2013]104号文件要求，及时调整、完善企业考核机制，促使部分企业采取“以量补价”、降价促销等行为，加剧了市场结构性过剩的矛盾。同时，煤炭企业税费负担重、分离企业办社会职能进展缓慢等问题尚未得到解决。其三，在退出政策方面，鼓励煤炭企业兼并重组的相关政策激励作用不明显；资源枯竭、开采成本高、长期亏损的老国有煤矿不能有序退出；原破产煤矿后续政策亟需进一步研究完善。其四，煤炭企业应收账款大幅增加，现金流紧张问题突出。

为此，中国煤炭工业协会提出了健全企业考核机制、加强总量控制、减轻煤炭企业负担、调整煤炭进出口政策、完善退出机制等五大应对策略。

简要地说，如果单纯考核企业产量、产值、规模、效益指标，企业就无法遏制盲目追求产量和规模增长的冲动；只有加大违规违法建设和生产的查处力度，才能使压减产量从口头落实到行动；也只有切实减轻煤企负担，完善退出机制，企业减产才无后顾之忧。当然，上述措施并非孤立的，而是需要同步进行。

中国煤炭工业协会建议各主要产煤省区将今年下半年的煤炭产量同比压减10%以上。此后，神华宣布年内调减计划，已经是8月份的事情了。

电力央企增加煤炭保供能力

五大发电集团也在提高煤炭保供能力。

除大唐外，其他四家企业均披露了今年上半年煤炭产量。其中，华能3418万吨，同比下降3.4%；华电1995万吨；国电3143万吨，同比增长4.9%；中电投3367.49万吨。

据悉，电力央企正在推进燃料运销体系建设，以进一步降低燃料成本。

中电联秘书长王志轩在今年7月底的一次会议上曾经表示，尽管火电企业经营状况继续改善，但亏损面仍达到20%左右。“特别是供热板块亏损严重，2013年亏损53亿元、亏损面达到70.0%，2014年一季度又继续亏损20亿元。”电力央企认为，电力央企的煤炭板块要眼睛向内，苦练内功，强身健体，积极对标，严控成本，加强煤炭安全管理，煤炭安全生产管理体系建设，以提升企业相对竞争力；抓好自产煤内销工作，拓展内销通道，更好地发挥煤电互保优势。

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